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難道我們真的無(wú)路可走?
城市道路越來(lái)越寬的同時(shí),市民也感覺(jué)到路越來(lái)越難走了:不僅僅是機(jī)動(dòng)車擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,走路、騎自行車也越來(lái)越難,一些路段上由于路權(quán)分配設(shè)置不合理,市民不得不在機(jī)動(dòng)車流中艱難穿行。近來(lái)南京市交管部門加大了對(duì)行人違章過(guò)街的處罰力度,市民對(duì)此舉表示擁護(hù)的同時(shí),也不禁要問(wèn),該誰(shuí)來(lái)保障市民正當(dāng)?shù)男新窓?quán)?現(xiàn)狀綠燈14秒過(guò)街得小跑
昨天下午,在洪武路與淮海路的交叉路口,記者留心了一下,每當(dāng)南北向綠燈亮?xí)r,行人總是不慌不忙地過(guò)街,因?yàn)榫G燈時(shí)間長(zhǎng)達(dá)45秒以上;可一到東西向綠燈亮?xí)r,就沒(méi)人敢如此悠閑,因?yàn)橹挥?4秒,一路小跑還是有人來(lái)不及在變燈之前過(guò)街,盡管街中心有一個(gè)約0.5米寬的窄長(zhǎng)的行人安全島,是用黃色斜線畫成的,但機(jī)動(dòng)車車流量大,在此等候的市民不免腿腳發(fā)軟,年齡大的更是頗多抱怨。
這樣的問(wèn)題在其他路段也有,例如九華山路口沒(méi)有設(shè)置紅綠燈,也沒(méi)有地下通道或人行天橋,此路段機(jī)動(dòng)車速度非???,行人過(guò)街都得捏把汗。自行車被逼上人行道
南京交通白皮書(shū)提出,南京要建立成環(huán)成網(wǎng)的人行通道和自行車道,但現(xiàn)實(shí)是,行人沒(méi)有合適的路可走的現(xiàn)象比比皆是。在洪武北路置地廣場(chǎng)對(duì)面,慢車道已經(jīng)被機(jī)動(dòng)車道所占據(jù),騎車人只能和行人共用人行道,但這里人行道總共才2米左右的寬度,還有綠化、電話亭等設(shè)施,根本無(wú)法滿足行人和騎車者的需求。有關(guān)人士承認(rèn),這是老城改造時(shí)規(guī)劃部門設(shè)置的,為了盡量增加機(jī)動(dòng)車道,侵犯了行人和騎車人的權(quán)益。
在石鼓路西段,道路南側(cè)有人行道和獨(dú)立的慢車道用隔離欄與機(jī)動(dòng)車道分開(kāi),但路北側(cè)就什么也沒(méi)有,行人、自行車、機(jī)動(dòng)車都在快車道上混行,很容易出事故。騎車人與行人混行,加速了人行道板的破損,也容易發(fā)生碰擦事故。在主次干道如此,支路、小巷情況就更嚴(yán)重了。小火瓦巷是一條交通很繁忙的支路,但人行道基本上都沒(méi)有,設(shè)置成單行線后,路邊又劃線設(shè)置了不少停車位,這樣一來(lái),行人、自行車都不得不走到路中間與機(jī)動(dòng)車混行。問(wèn)題路權(quán)分配有違設(shè)計(jì)規(guī)范
那么,現(xiàn)有的這些現(xiàn)象是不是城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范所允許的呢?記者仔細(xì)查對(duì)了該規(guī)范的條文。在該規(guī)范4.3.1條寫明:“自行車道路雙向行駛的最小寬度宜為3.5m,混有其他非機(jī)動(dòng)車的,單向行駛的最小寬度應(yīng)為4.5m?!痹谝?guī)范的5.2.3條注明:“人行道寬度應(yīng)按人行帶的倍數(shù)計(jì)算,最小寬度不得小于1.5m。”事實(shí)上,南京很多路段還達(dá)不到上述最低的規(guī)范要求。而且,由于近年來(lái)電瓶車、助力車數(shù)量猛增,不僅速度比自行車更快,而且占用路面面積也更大,更容易造成事故。而規(guī)劃雖然列出南京還要建設(shè)一批地下過(guò)街通道,但資金需求量大、建設(shè)周期長(zhǎng),過(guò)街問(wèn)題一時(shí)還難以解決。癥結(jié)只管開(kāi)車的忽視騎車走路的
一位暢通工程的資深專家告訴記者,在城市道路的路權(quán)劃分上,確實(shí)有偏重開(kāi)車人的現(xiàn)象。其實(shí),無(wú)論步行還是騎自行車都屬于綠色、無(wú)污染的交通方式,需要鼓勵(lì)和保護(hù),過(guò)分強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車的利益是不公平的,這也反映了在路權(quán)劃分上偏重了強(qiáng)勢(shì)群體的思路。
遇到行人路權(quán)被侵占,并因此而造成交通事故時(shí),行人是否可以起訴相關(guān)部門?交通專家認(rèn)為,如果確實(shí)是路權(quán)分配不合理,行人可以起訴交管部門。南京金正達(dá)律師事務(wù)所丁力群高級(jí)律師告訴記者,如果交通路權(quán)設(shè)置存在重大不合理,造成交通事故如果找不到民事責(zé)任的承擔(dān)者時(shí),可以起訴交管部門。
2007-09-09 12:11:05
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