《規(guī)劃》將慢行系統(tǒng)分為日常、特色和公共慢行系統(tǒng)三部分。日常慢行系統(tǒng)，基于完整街道的理念，構建安全高效、便捷閑適的慢行網絡和空間，保障綠色交通路權。特色慢行系統(tǒng)，結合山水相依、城河相擁的獨特空間本底和人文資源，構建整體連續(xù)、功能多樣、與日常慢行網有效銜接的綠道。公共慢行系統(tǒng)，同時面向通勤、休閑等多樣化出行需求，布局換乘停車場、推廣公共自行車服務等。《規(guī)劃》對推動南通市慢行交通的建設起到關鍵作用。